住建部等六部门印发意见“重拳”整顿住房租赁市场

  新华社北京12月25日电(记者王优玲)记者25日从住房和城乡建设部获悉,住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等六部门近日印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》,规范住房租赁市场主体经营行为,保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。

  意见突出问题导向,强化有效监管,将整顿规范住房租赁市场秩序的成果制度化、常态化。

  一是加强从业主体管理。房地产经纪机构和住房租赁企业在经营范围中注明“房地产经纪”或“住房租赁”,转租住房10套(间)以上的单位或个人,依法办理市场主体登记。

  二是加强房源信息发布管理。房源信息应当满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。网络信息平台应当核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。

  三是规范租赁住房改造行为。各地制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋应当符合建筑、消防、环保等方面的要求。

  四是防范住房租赁金融风险。对住房租金贷款业务的贷款期限、贷款额度作出明确要求。加强对采取“高进低出”“长收短付”等经营模式的高风险住房租赁企业监管。

  五是建设住房租赁管理服务平台。直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当建设完成住房租赁管理服务平台。平台应当具备机构备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案等功能。

  六是建立住房租赁常态化管理机制。各地住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门建立协同联动机制。建立多层次住房租赁纠纷调处机制。

  近年来,我国住房租赁市场快速发展,为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场还存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题,侵害租房群众合法权益,影响社会和谐稳定。六部门强调,各地要以意见出台为契机,把“当下改”和“长久立”结合起来,坚持住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门联合监管工作机制,加大监管力度,持续整顿规范住房租赁市场秩序,不断优化住房租赁市场环境,让群众租房更安心。

责任编辑:覃辉

四部门发文规范金融营销宣传:不得利用政府公信力

  今后,金融营销宣传活动将受到严格的规范和监管。昨天,人民银行、银保监会、证监会和外汇局联合发布《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》(以下简称《通知》),自2020年1月25日起施行。《通知》旨在进一步规范金融营销宣传行为,支持打好防范化解重大金融风险攻坚战,切实保护广大金融消费者合法权益。

  为何规范金融营销宣传?

  违规宣传误导金融消费者

  有关部门负责人表示,近几年来,各类金融风险事件接连发生,从相关事件的共性特征来看,违法违规金融活动在前期通过大量违法违规金融营销宣传活动误导诱骗金融消费者。加之当前我国金融消费者群体金融素养和风险防范意识尚未成熟,违法违规金融活动往往导致大量金融消费者上当受骗,金融消费者合法权益遭受严重侵害。

  《通知》对现行相关法律、法规、规章及规范性文件中关于金融营销宣传行为规定进行了系统性梳理,对防范化解重大金融风险攻坚战任务分工关于金融营销宣传行为监管相关要求作出具体部署,并对银行业、证券业、保险业等金融细分行业营销宣传行为一般性特点研究总结后提炼出统一性规范要求。

  对金融营销主体有哪些要求?

  宣传不能超出业务许可范围

  《通知》主要内容包括:一是明确金融营销宣传资质要求,市场经营主体须在取得相应金融业务经营资质的前提下方可自行开展或委托他人开展金融营销宣传活动;二是明确监管部门职责,国务院金融管理部门及其分支机构或派出机构应当按照法定职责分工切实做好金融营销宣传行为监督管理工作,并与地方政府相关部门加强合作,推动落实对本辖区内金融营销宣传行为及涉及金融的非法营销宣传活动的监管职责;三是明确金融营销宣传行为规范,在金融营销宣传规范管理和行为要求等方面对金融产品或金融服务经营者提出具体要求;四是明确对违法违规金融营销宣传活动将采取相应监管措施,并明确《通知》的生效时间和其他相关规定。

  金融营销宣传主体需要符合什么资质要求呢?有关负责人表示,银行业、证券业、保险业金融机构以及其他依法从事金融或与金融相关业务的机构应当在国务院金融管理部门和地方金融监管部门许可的金融业务范围内开展金融营销宣传活动,不得开展超出业务许可范围的金融营销宣传活动。

  未取得相应金融业务资质的市场经营主体,不得开展与该金融业务相关的营销宣传活动。但信息发布平台、传播媒介等依法接受取得金融业务资质的金融产品或金融服务经营者的委托,为其开展金融营销宣传活动的除外。

  金融营销如何监管?

  相关市场主体需开展自查整改

  有关部门负责人表示,《通知》的发布实施有利于统一金融营销宣传行为监管尺度,解决金融营销宣传行为监管所面临的突出问题,督促市场经营主体严格守法合规开展金融营销宣传活动,对于切实保护金融消费者合法权益、支持防范化解金融风险具有重要意义。

  下一步,各相关部门将按照法定监管职责,推动严格落实《通知》各项规定,全面强化金融营销宣传行为监管。相关市场经营主体应按照《通知》要求,抓紧开展自查整改,严格约束相关从业人员,确保金融营销宣传行为依法合规。

  (记者 程婕)

  八类金融营销行为被禁止

  不得非法或超范围开展金融营销宣传活动

  不得以欺诈或引人误解的方式对金融产品或金融服务进行营销宣传活动

  不得以损害公平竞争的方式开展金融营销宣传活动

  不得利用政府公信力进行金融营销宣传活动

  不得损害金融消费者知情权

  不得利用互联网进行不当金融营销宣传活动

  不得违规向金融消费者发送金融营销信息

  不得开展法律法规和金融管理部门认定的其他违法违规金融营销宣传活动

责任编辑:覃辉

国务院批复在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区

  中国消费者报北京讯(姜馨 记者任震宇)12月24日,国务院发布《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》,同意在石家庄市、太原市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区。

  此前,国家批准设立了三批共35个跨境电商综试区,其中前两批13个试点主要位于东部大中型城市,第三批22个跨境电商综试区开始向中西部和东北地区倾斜。

  批复提出,同意在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区,名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区,具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

  根据批复,跨境电子商务综合试验区建设要积极适应产业革命新趋势,复制推广前三批综合试验区成熟经验做法,对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策,积极开展探索创新,推动产业转型升级,开展品牌建设,推动国际贸易自由化、便利化和业态创新,为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法,推进贸易高质量发展。

  以下为国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复全文。

国务院关于同意在石家庄等24个城市设立

跨境电子商务综合试验区的批复

国函〔2019〕137号

  河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、青海省、宁夏回族自治区人民政府,商务部:

  你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下:

  一、同意在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区,名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区,具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

  二、跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,按照党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革,积极适应产业革命新趋势,复制推广前三批综合试验区成熟经验做法,对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策,积极开展探索创新,推动产业转型升级,开展品牌建设,推动国际贸易自由化、便利化和业态创新,为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法,推进贸易高质量发展。同时,要保障国家安全、网络安全、交易安全、国门生物安全、进出口商品质量安全和有效防范交易风险,坚持在发展中规范、在规范中发展,为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。

  三、有关省(自治区)人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导,健全机制、明确分工、落实责任,有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求,因地制宜,突出本地特色和优势,尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务,突出重点,创新驱动,充分发挥市场配置资源的决定性作用,有效引导社会资源,合理配置公共资源,扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制,根据有关部门的管理需要,及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效,努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

  四、国务院有关部门要按照职能分工,加强对综合试验区的协调指导和政策支持。按照鼓励创新、包容审慎的原则,坚持问题导向,深入调查研究,创新政策措施,加强沟通协作,进一步为综合试验区发展营造良好的环境。对具备监管条件的综合试验区,研究纳入跨境电子商务零售进口试点范围。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促检查,适时对各综合试验区试点成果进行评估,会同有关部门及时总结推广试点经验,重大问题和情况及时报告国务院。

国务院
2019年12月15日

  (此件公开发布)

责任编辑:覃辉

国务院批复在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区

  中国消费者报北京讯(姜馨 记者任震宇)12月24日,国务院发布《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》,同意在石家庄市、太原市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区。

  此前,国家批准设立了三批共35个跨境电商综试区,其中前两批13个试点主要位于东部大中型城市,第三批22个跨境电商综试区开始向中西部和东北地区倾斜。

  批复提出,同意在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区,名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区,具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

  根据批复,跨境电子商务综合试验区建设要积极适应产业革命新趋势,复制推广前三批综合试验区成熟经验做法,对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策,积极开展探索创新,推动产业转型升级,开展品牌建设,推动国际贸易自由化、便利化和业态创新,为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法,推进贸易高质量发展。

  以下为国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复全文。

国务院关于同意在石家庄等24个城市设立

跨境电子商务综合试验区的批复

国函〔2019〕137号

  河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、青海省、宁夏回族自治区人民政府,商务部:

  你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下:

  一、同意在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区,名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区,具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

  二、跨境电子商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,按照党中央、国务院决策部署,持续深化“放管服”改革,积极适应产业革命新趋势,复制推广前三批综合试验区成熟经验做法,对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策,积极开展探索创新,推动产业转型升级,开展品牌建设,推动国际贸易自由化、便利化和业态创新,为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法,推进贸易高质量发展。同时,要保障国家安全、网络安全、交易安全、国门生物安全、进出口商品质量安全和有效防范交易风险,坚持在发展中规范、在规范中发展,为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。

  三、有关省(自治区)人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导,健全机制、明确分工、落实责任,有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求,因地制宜,突出本地特色和优势,尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务,突出重点,创新驱动,充分发挥市场配置资源的决定性作用,有效引导社会资源,合理配置公共资源,扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制,根据有关部门的管理需要,及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效,努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

  四、国务院有关部门要按照职能分工,加强对综合试验区的协调指导和政策支持。按照鼓励创新、包容审慎的原则,坚持问题导向,深入调查研究,创新政策措施,加强沟通协作,进一步为综合试验区发展营造良好的环境。对具备监管条件的综合试验区,研究纳入跨境电子商务零售进口试点范围。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促检查,适时对各综合试验区试点成果进行评估,会同有关部门及时总结推广试点经验,重大问题和情况及时报告国务院。

国务院
2019年12月15日

  (此件公开发布)

责任编辑:覃辉

这些化妆品别买了!国家药监局通告6批次不合格化妆品

  中国消费者报北京讯(姜馨 记者任震宇)12月24日,国家药品监督管理局网站发布《关于6批次不合格化妆品的通告(2019年第100号)》。

  根据通告,经湖南省药品检验研究院等单位检验,6批次化妆品检出禁用成分。涉及的标示生产(代理)企业及其不合格产品为:标示为广州鹏美精细化工有限公司生产的GULDK®鹏美染发膏(黑色),北京韩星烨进出口贸易有限公司代理的花嫉温和染发膏7N黄褐色,殊眼国际贸易(上海)有限公司代理的花嫉温和染发膏1N黑色、花嫉温和染发膏3N深褐色,张家港市显美化妆品制造有限公司生产的显美®美国护肤甘油,福州绿野生化技术有限公司生产的喜康贝倍®金芦荟祛痘膏。

  通告指出,上述相关企业违反了《化妆品卫生监督条例》等有关法规的规定。国家药品监督管理局要求广东、北京、上海、江苏、福建省(市)药品监督管理部门核实后,依法督促相关企业对已上市销售的相关产品及时采取召回等措施,立案调查,依法严肃处理;要求湖南、内蒙古、浙江省(区、市)药品监督管理部门责令相关经营单位立即采取下架等措施控制风险,对发现的违法行为,依法予以查处。上述省级药品监督管理部门自通告发布之日起3个月内公开对相关企业或单位的处理结果,调查处理情况及时在国家化妆品抽检信息系统中填报。

责任编辑:覃辉

猪兼强、百家顺等5家失信企业被深圳市消委会推送至征信机构

  中国消费者报深圳讯(记者 黄劼)12月24日,深圳市消委会联合福田区消委会和龙岗区消委会,通过深圳信用网公开向社会发布5家企业名称及其法定代表人的名字。这5家公司均收取消费者预付费用后停止营业,没有退还消费者预付款项和未消费款项。同时,深圳市消委会支持权益受损害的消费者提起诉讼。

  此次被推送至深圳市公共信用中心的有3家互联网消费领域企业和2家预付式消费领域企业,分别是深圳猪兼强互联网科技有限公司、深圳市皇域贸易有限公司、深圳市百家顺资产管理有限公司,及深圳市予恩美容美发有限公司和深圳晶馨瑜伽有限公司。

  从2019年3月开始,深圳市南山区消委会陆续收到深圳猪兼强互联网科技有限公司的消费者投诉455起,其中涉及龙岗区分公司的投诉有9起,涉案总金额超过216万元。消费者反映,通过网络平台购买学车服务,商家未在承诺期内为消费者安排驾校培训课程,且未按约定在30天内安排退款,现经营者停止营业,客服无法联系。经调查,深圳猪兼强互联网科技有限公司及其龙岗区分公司注册地址处未找到经营者。深圳市消委会决定将深圳猪兼强互联网科技有限公司及其法定代表人陈志林,和深圳猪兼强互联网科技有限公司龙岗分公司及其法定代表人李宇峰推送至深圳市公共信用中心,通过深圳信用网公开披露。

  从2019年6月开始,深圳市福田区消委会陆续收到深圳市皇域贸易有限公司的消费者投诉47起,涉案金额约13万元。消费者反映,在经营者天猫旗舰店下单购买商品,签收后发现为空包裹或与商品订单不符,与经营者协商退款时发现经营者下架商品,关闭网店,无法取得联系。接到投诉后,福田区消委会多次联系经营者未果,经现场调查,注册地址处未找到经营者。福田区消委会将该经营者及其法定代表人蔡克微推送至深圳市公共信用中心,通过深圳信用网公开披露。

  2018年1月开始,福田区消委会陆续收到深圳市百家顺资产管理有限公司的消费者投诉13起,涉案金额约5万元。消费者反映,通过蘑菇租房、巴乐兔、58同城等互联网平台与经营者签订房屋租赁合同,缴付租房押金,合同到期搬离时,经营者不予退还预付的租房押金。福田区消委会接到投诉后多次约谈经营者,经营者均未响应且未处理消费者投诉。经福田区消委会现场调查,注册地址处未找到经营者。福田区消委会将该经营者及其法定代表人祁剑推送至深圳市公共信用中心,通过深圳信用网公开披露。

  从2019年6月开始,深圳市消费者委员会陆续收到深圳市予恩美容美发有限公司的消费者投诉22起,涉案金额约7万元。消费者反映,缴纳会员储值卡款项后,经营者突然停止营业,并在店铺张贴告示,宣称消费者可前往其他商铺进行继续消费,实际消费者前往经营者宣称的商铺进行消费时遭拒绝。消委会多次联系经营者法定代表人无果。经深圳市消委会现场调查,经营者已停止营业。深圳市消委会决定将该经营者及其法定代表人陈成推送至深圳市公共信用中心,通过深圳信用网公开披露。

  从2019年8月起,龙岗区消委会陆续接到深圳晶馨瑜伽有限公司的消费者投诉53起,涉案金额约20万元。消费者反映在经营者处购买瑜伽培训课程后,在今年8月收到经营者通知,店铺地址搬迁,在新场地提供两个月服务后,新场地停止营业,经营者无法联系。龙岗区消委会现场调查发现经营者两处经营地点均已关门,深圳市消委会决定将该经营者及其法定代表人夏晶晶推送至深圳市公共信用中心,通过深圳信用网公开披露。

  据深圳消委会介绍,此次信用推送有两大特点:一是通过互联网消费领域收取预付款后停止营业且未退还消费者预付款项的企业逐渐增多,二是预付式消费领域跑路问题多发于美容、健身等行业,侵害众多消费者合法权益。预付式消费不良经营者携款停止营业且未退还消费者预付款项对消费者造成的权益侵害,导致消费者难以挽回经济损失。

  记者从深圳市消委会了解到,深圳市消委会将深入推进社会信用体系建设,通过失信企业信用推送、支持消费者起诉等工作构建全方位信用监督机制,提高违法企业的失信成本,督促各行业企业诚信经营,打造安全放心的消费环境,并通过消费教育、消费警示,提醒消费者审慎选择预付式消费。深圳市消委会同时告诫经营者,依法诚信经营,珍爱企业信用“羽毛”,切勿存在侵害消费者合法权益的行为。

责任编辑:游婕

牢记使命勇担当 砥砺前行谱华章——陕西省市场监管局工作巡礼

  中国消费者报报道(张伟峰 记者 徐文智)新监管新任务,新征程新风貌。2018年11月13日,陕西省市场监管局挂牌成立。一年多来,陕西省市场监管局按照陕西省委、省政府和市场监管总局的统一部署,立足新职能新任务新要求,坚持以人民为中心,紧紧围绕全省经济发展和追赶超越大局,强化使命担当,勇于攻坚克难,努力实现市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障,全力提升全省市场治理体系和治理能力的现代化水平,高标准完成了各项任务,多项工作受到陕西省委、省政府和国家市场监督管理总局的肯定。

  持续深化改革 市场发展迸发新活力

  陕西省市场监管局通过整合行政审批事项、政务公开、打击非法中介机构等举措,推进政务服务便利化,全力打造规范化、标准化、制度化的行政审批管理模式,全面树立对外公开透明、便捷高效的办事形象,着力优化和提升全省营商环境。

  整合省级行政审批事项,实行“证照联办”。陕西省市场监管局成立了行政审批局,将原来分散在各单位的药品、保健食品、特殊医学用途配方食品等共计14项行政审批事项全部集中到行政审批局统一办理,实现“证照联办”,大大降低了企业办事成本。

  推进行政审批标准化。陕西省市场监管局全面梳理承接的行政审批事项清单和审批依据,全力推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”进程,实现了行政审批事项办理的目录化、标准化,提高了行政审批的便利化水平。

  破解办证难题。全省全面启用新版营业执照和企业登记提交材料规范、文书规范;大力推广“微信办照”登记模式,让企业群众“零跑腿”;全面开通网上登记业务系统,实现了办理营业执照“最多跑一次”;研究制定了“限时办结”“一次性告知”等便民制度,使企业登记办结时限由3个工作日缩短至1个工作日。

  这些举措为全省企业健康发展创造了公平的市场环境,助力全省营商环境持续优化,企业的创业创新活力得到充分激发,全省市场主体活力不断释放。今年前9月,全省新增市场主体98.6万户,同比增长68.84%。

  坚守安全底线 监管治理彰显新成效

  让群众买得放心、用得放心、吃得放心,是市场监管部门的首要职责。一年多来,陕西省市场监管局把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重,加大工作力度,夯实监管责任,严格监管措施,强化集中治理,扎实织牢安全防护网,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,全省食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全总体稳中向好。

  强化风险防范。陕西省市场监管局坚持源头严防、过程严管、风险严控,扎实开展食品风险隐患排查工作,组织开展“双随机、一公开”抽查、飞行检查、专项检查、体系检查等,严格落实食品企业安全风险分级管理制度,强化与群众生活密切的米、面、油、乳、肉等重点品种的监管。坚持问题导向,突出抽检工作的靶向性、操作性、规范性。今年全省计划抽检食品14.95万批次,目前已完成32大类112115批次食品的抽检工作,样品合格率达到97.19%。每周定期发布食品安全抽检信息公告,对不合格产品“点名道姓”公开曝光。

  强化全链条监管。陕西省市场监管局坚持“一盘棋”思想,突出源头治理,切实做好耕地土壤污染管控修复和重金属污染治理工作,严格执行农兽药、饲料添加剂等农业投入品生产使用规定;开展乳制品、肉制品、食用油三大品种追溯体系建设,落实进入农贸市场、集贸市场和小超市、小商店等销售的食品和食用农产品索证索票制度,不断夯实企业主体责任;建立“黑名单”制度,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,对有不良信用记录的经营者增加监督检查频次;大力推进“明厨亮灶”工作,截至目前全省餐饮企业已完成90%。

  着力推进社会共治。陕西省市场监管局大力推动部门联合惩戒工作,使失信企业“一处违法、处处受限”。同时,不断畅通群众投诉举报渠道,落实有奖举报制度,鼓励行业协会、新闻媒体、社会各界开展监督,揭露不法经营行为;完善投诉举报机制,实现“五线合一”,形成了政府主导、部门主抓、媒体监督、公众参与的社会共治格局。

  创新工作举措 高质量发展体现新作为

  2019年年初,陕西省市场监管局牵头组织省级28个部门和单位制定并印发了《陕西省质量强省工作推进委员会推动高质量发展2019年行动计划》,明确了23个方面160项措施任务,画出了全省高质量发展“作战图”。

  陕西省市场监管局综合运用标准、计量、认证认可、检验检测等职能,着力强化质量基础建设,推进质量管理创新,全面加强质量管理,在持续推动行业、产业、企业加快供给质量创新的同时,加大品牌培育保护力度,为企业提供品牌创建、推介和运营等服务,在全省上下形成了积极参与质量提升行动的良好氛围。

  为强化计量支撑作用,陕西省市场监管局加快“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)建设,申请市场监管总局批筹国家产业计量中心2个,批筹省级计量专委会2个,发布技术规范11项;开展专项监督检查,组织计量比对、报告评比等系列活动。

  一年多来,陕西省市场监管局提请国家标准技术审评中心对中亚标准化(陕西)研究中心进行验收并顺利获批,指导杨凌示范区成功申报国家技术标准创新基地(旱区农业)并获批筹建;完成6个国家级标准化试点项目终期评估,下达团体标准试点项目34个;发布陕西省地方标准69项,复审清理地方标准271项;开通陕西省地方标准公共信息服务平台,公开省级地方标准1282项;开通企业标准信息公共服务平台,企业自我声明公开标准26872项。同时,着力提升认证认可检验检测的保障作用,认真宣贯机动车污染物检测排放限值和测量方法两项标准,严格落实生态环境监测机构评审补充要求。大力实施知识产权强企工程,组织120家企业开展贯标工作,深化知识产权密集型产业培育,推进区域知识产权试点示范工作,支撑知识产权强省建设。截至去年年底,全省发明专利拥有量达到39329件,居全国第7位、中西部第1位。

  回顾不仅是对工作的一次检阅,更是再次吹响新征程前进的号角。“我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会精神,按照省委、省政府和市场监管总局的统一部署,坚持以人民为中心,积极构建科学高效的市场监管体系,不断完善市场监管职能,深化商事制度改革,创新市场监管方式,严格市场监管、质量监管、安全监管。不忘初心,牢记使命,勇于担当,积极进取,以更加坚定的信心、更加饱满的激情和更加奋发的姿态,推进高质量监管、助力高质量发展,为陕西‘三个经济’发展和追赶超越大局持续贡献市场监管力量。”陕西省市场监管局党组书记、局长张小宁说。

责任编辑:游婕

倡导诚信经营 提振消费信心 “诚信经营与放心消费”研讨会在京举办

  中国消费者报报道(记者 贾珺)构建良好的市场消费环境,打造和谐的营商环境,需要全社会共同努力。只有企业诚信经营,全社会树立消费者至上理念,消费者敢于放心消费,全社会的消费潜力才会得到释放。进入新时代,新的产品和服务、新的消费理念和消费模式层出不穷,消费维权工作面临新问题和新挑战。


研讨会现场。董芳忠/摄

  为破解消费领域不断出现的新问题,12月21日,中国消费者报社在北京举办了以“诚信经营与放心消费”为主题的研讨会,来自政府部门、行业组织、企业的代表,围绕座谈会主题进行了深入交流,回顾了一年来我国消费者权益保护工作取得的成绩,对今后进一步做好消费维权工作进行了探讨。

  诚信经营是营造安全放心消费环境的基础

  中国消费者报社社长胡国强在座谈会上致辞时说,诚信经营是营造安全放心市场消费环境的基础。今年开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,为营造安全放心消费环境注入了更加丰富的实践内涵。改革开放40年来,随着消费市场的持续增长,消费已成为拉动我国经济增长的第一引擎,是我国经济平稳运行的稳定器和压舱石。

  其次,营造诚信经营、放心消费的市场环境需要市场监管部门和消费者组织奋发有为。党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,强调市场监管在国家治理中的重要地位,从多个维度对市场监管工作提出了新的要求。

  第三,营造诚信经营放心消费的市场环境离不开市场主体的主动担当。经营者是产品和服务质量的第一责任人,是放心消费的主要提供者,要引导经营者高度重视消费者的诉求,有效落实产品质量第一责任的责任。

  第四,营造消费环境,需要包括新闻媒体在内的社会各界携手奋进、砥砺前行。消费维权新闻宣传工作,在营造良好的市场消费环境工作中发挥着不可或缺的作用。

  加强监管力度提振消费信心

  市场监管总局价监竞争局二级巡视员杨洪丰在发言时说,营造诚信经营、放心消费的市场环境,事关进一步发挥消费基础性作用、提振消费信心的大事。近年来,市场监管总局在营造安全放心的市场消费环境方面,做了很大努力。要加大消费教育的力度,提高消费者理性、科学消费的素质;经营者要进一步树立消费者至上理念,提供更好的产品和服务,以提升消费者的获得感和幸福感。

  市场监管总局质量监督司消费品处处长李丽慧在发言时说,当前消费品质量监管工作具有监管覆盖面宽、数量大、影响大、监管责任大、社会关注度高等特点。新形势下,首先要进一步加强生产和流通监管力度,努力实现全流程可追溯;其次是加强企业的诚信经营意识,尤其是强化产品质量责任人的意识;第三要进一步加大消费教育、消费引导的力度,加强风险监测、舆情分析等工作,更好营造安全放心的市场消费环境。

  消费者更有力量,消费就更有动力

  中国消费者协会副秘书长董祝礼在发言时说,消费者决定消费,消费者更有力量,消费就更有动力。以人民为中心的发展理念,在消费领域的具体要求和体现,就是要满足消费者日益多元化的消费需求。诚信和放心是紧密联系在一起的,没有经营者的诚信经营,就没有消费者的放心消费;只有企业以诚信为经营理念,广大消费者才能够真正地做到放心消费。

  董祝礼分析说,保护消费者合法权益是全社会的共同责任,需要社会各方主动担当。首先要鼓励消费者正当行使监督权,让消费者敢监督、愿监督、能监督,在消费领域实现良驱逐劣币;其次要通过消费教育提升消费者的素质;第三是全社会要进一步落实倡导消费者优先原则;第四是消费者也要树立权利意识和责任意识。

  发挥品牌引领作用,营造放心消费环境

  国家知识产权局商标局副局长陈文彤在研讨会上说,商标是联系经营者与消费者之间的一个桥梁和纽带。对于企业来说,通过商标向消费者传达信息、创造需求、引导消费。对于消费者来说,通过商标识别商品和服务来源,认牌购物,完成消费行为。为更好发挥商标在营造诚信经营、放心消费的市场环境中的作用,国家知识产权局商标局将积极推进商标注册改革,全面提升商标审查质量,为企业提供高效优质的服务;认真落实《商标法》及相关规章,加大对商标囤积、恶意注册行为的打击力度,维护公平有序的商标注册秩序,让商标发挥更大的作用,服务放心舒心消费环境的营造,助推经济高质量发展。

  行业协会要服务诚信建设和放心消费

  中国广告协会副秘书长赵践在发言时说,没有企业的诚信经营,就不会有高质量的发展。作为中国广告业主体涵盖最广泛的行业组织,服务诚信建设,服务放心消费,是中国广告协会的职责和使命。在今后的工作中,中国广告协会将更加努力,在服务好广告主的同时,认真服务好广告的广大受众——消费者。

  中华商标协会副秘书长吴东平在发言时说,尽管当前的消费环境仍有一些薄弱环节,但只要执法部门严格监管,只要经营者认真维护消费者合法权益,只要消费者切实提高依法维权的法律意识,只要包括媒体在内的社会监督更有力量,诚信经营、放心消费的市场环境就一定能离我们更近一些。

  引导企业把诚信经营作为内生需求

  北京市市场监管局消保处处长祝京涛在发言时说,营造诚信经营、放心消费的市场环境,首先要引导企业把诚信经营作为一种内生的需求。其次,政府监管部门要依法监管营造诚实守信的市场环境,以最大限度地释放市场活力。当然,执法过程既要严格又要切实把握过罚相当原则。近期,北京市朝阳区市场监管局推出的市场轻微违法行为容错纠错机制的尝试,取得了较好社会效果。

  北京市消费者协会秘书长杨晓军在发言时说,在诚信经营和放心消费建设方面,消协组织要进一步发挥监督作用,推动行业自律,引导经营者加强诚信建设,实现良币驱逐劣币的正向市场引导作用。近年来,北京市通过推进“12315消费争议快速解决绿色通道”建设,有效提升了北京市的消费维权工作水平,优化了首都的市场消费环境。

  耐克体育(中国)公司大中华区副总裁佘端志在发言时说,作为一家跨国公司,耐克公司在日常经营中树立合规意识,严格执行法律法规,认真落实各种规章制度,努力做到“诚信经营”,让消费者“放心消费”。座谈中,佘端志就耐克公司日常经营中遇到的一些法律问题与参会的行政监管部门、社会监督组织的有关负责人进行了深入交流和探讨。

  西蒙电气有限公司副总监陆从益、上海兰迪律师事务所律师徐新建等也在研讨会上作了发言。

责任编辑:游婕

中国消费者协会会长张平在青岛调研基层消费维权工作

  中国消费者报青岛讯(姜馨)12月18日至20日,中国消费者协会会长张平在青岛调研基层消费维权工作,并与部分省市消协组织负责同志进行座谈。

  张平先后到海尔集团大企业直通车维权点、苏尚万车广场消费维权服务站、好一家家居广场放心消费示范创建单位、青岛市消费纠纷人民调解委员会工作室等地调研,深入了解青岛市探索消费纠纷多元化解机制的经验和做法,以及基层消费维权工作面临的困难和问题,听取基层对消协工作的意见和建议。张平在调研中指出,青岛市坚持以人民为中心,坚持消费维权共建共治共享,注重发挥社会各方保护消费者合法权益积极性,在创建安全放心消费环境方面取得了可喜成效,有力增强了广大消费者的获得感、幸福感、安全感。

  在部分省市消协组织工作座谈会上,张平详细了解各地今年工作情况,听取各地对中消协明年工作的意见和建议。张平充分肯定各地消协组织取得的工作成效,并对新形势下做好消协工作提出明确要求。张平指出,做好消协工作,发挥消协组织积极作用是践行以人民为中心发展思想、服务经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十九届四中全会指出,要强化消费者权益保护,更好发挥社会团体、社会组织在社会治理中的作用,这对消协组织和消协工作提出了新的更高要求。全国消协组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果,不断强化政治建设、组织建设和专业能力建设,进一步增强新时代做好消费维权工作的政治责任感和历史使命感,大力推进自身治理机制改革,大力探索维权工作机制创新,切实提高消协组织参与社会治理的能力和水平,提高服务消费者、维护消费者合法权益的能力和水平。张平强调,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,消协组织要深入贯彻落实中央经济工作会议精神,精心谋划安排好明年工作,集中精力推动解决影响消费升级的不平衡不充分问题,维护好消费者合法权益,促进形成安全放心便利的消费环境,为经济持续健康发展、满足人民对美好生活的需要作出积极贡献。

  中消协张茅常务副会长、秦宜智副会长、秘书处负责同志参加调研和座谈会。

责任编辑:游婕

租约刚半年运营方突提降价 吃差价的长租公寓爱“变卦”

  明明是4年的代理合同,履约刚满半年,业主小周就接到运营机构的电话,开口就是“姐,咱这租金得降一降,不同意咱就解约。”

  年末淡季,原本是租客“淘房”的好时机,如今却成为长租公寓机构和业主砍价的理由。从2018年给租客涨价,到2019年要业主降价,以差价为主要盈利来源的长租公寓市场,依然没能摆脱野蛮生长的冲动。频繁“变卦”背后,是有效监管机制的缺失。

  履约刚半年中介嚷着降价

  “7月签的合同,12月就要挟着解约,你见过这么没有契约精神的机构吗?”提及几天前的那通电话,业主小周仍难以释怀。

  今年夏天,小周将名下位于北四环的一套三居室交给长租公寓机构自如代理,委托代理的合约期限是4年。“经纪人看中我那套房子客厅面积很大,在他们的劝说下,我接受了客厅打隔断的方案。”小周告诉记者,由于三居室变相变成四居室,经纪人就给出月租金11000元、首年2个月空置期、以后三年每年1个月空置期的方案,“当时正赶上工作忙,我也没讨价还价,就同意了。”

  把钥匙交给自如后,小周就没再管房子的事儿,只听说装修后很快便找到了租客,一切都风平浪静,直到几天前的电话。“一开口,经纪人就提出要我把租金降到9000元。”按照对方的说法,四季度是租房淡季,房子都租不出高价,他们每月支付给小周11000元后,还亏本2000元。“您得降2000元,我们才能补上亏空。”

  亏本源于没有“N+1”

  9月就租出去的房子,为何到了12月突然嚷嚷着闹亏本?经过一番了解后,小周才晓得,原来是因为装修期间遇到些变故,客厅没打成隔断,三居室变四居室的方案也没能成功。至今,小周的房子都是按照三居室在出租。

  “租赁旺季时,我没找您要求涨价。租赁淡季,您也没理由让我降价,毕竟合约才履行半年。”第二次沟通时,小周提出继续按照合同履约,经纪人想也没想一口回绝,同时提出不再代理她的房子,和租客办理完解约手续后再和她解除合同。

  “按照合同约定,我们会赔偿您1个月的租金作为违约金,但与此同时,您也得支付我们一笔装修费,毕竟这房子里的家具家电都是我们配齐的。”劝小周好好思考后,经纪人便直接挂断了电话。

  “就算真如他们所说,三个房间租出去9000元,也并不亏本。”按照小周的初步计算,不考虑服务费的话,扣除2个月的空置期后,第一年自如需要支付给她的租金总额是11万元,但它从租客手中收取的租金和佣金总额是11.7万元。即便算上装修费用,也没有每月2000元的亏本。“更何况,就算我降了2000元,这实惠也没落在租客身上。”在小周看来,淡季降价仅仅是长租公寓的借口。

  吃差价的长租公寓两头赚

  以淡季为由要求降价,类似的情况不止在业主小周身上出现。一位不愿署名的中介内部人士向记者坦言,在部分空置率较高的区域,确实出现了品牌长租公寓机构不降价不收房的现象。

  北京的租金降了么?从相关机构的监测数据看,近期北京租赁市场确实在降温。诸葛找房数据研究中心昨天发布的第51周全国大中城市租金数据报告显示,第51周北京月租金继续延续了下跌态势,均价为90.92元/平方米,环比下跌0.66%。分居室来看,北京一居室月租金为5564元/平方米,两居室月租金为6649元/平方米,三居室月租金为10559元/平方米,环比前一周均出现不同程度的下跌,其中三居室跌幅最大,为0.86%。

  然而,无论是监测机构还是中介人士,都表示目前租赁市场的表现属于正常现象。“此时正值租赁市场淡季,年底供应增加叠加需求下降,租金下降是常态。”诸葛找房在报告中写到。

  预期中的淡季降温,为何竟引来如此大的反应?这和长租公寓“二手房”的商业模式密不可分。从业主手中租下房源后再重新装修转租给租客,收房和出租之间的差价是长租公寓机构目前最主要的盈利来源。“和去年高价囤房后将成本转移到租客身上类似,让业主降价也是为尽量多挣钱。”上述人士表示,经过风口期的长租公寓还没找到明晰的盈利模式,市场监管的缺乏又难以抑制它们的冲动,亟待一套规范的机制予以监管。

责任编辑:覃辉