陕西以项目引领打造旅游产业“升级版”

  2月29日,陕西省30个重大文化旅游项目之一——宝鸡岐山周文化景区盛大开工。该项目总投资11亿元,规划面积70万平方米。目前全省共开工项目31个,总投资135亿元,年度投资43.4亿元。阳春三月,汉中诸葛古镇景区将正式开门迎客,广大游客可以迎着烂漫的油菜花在这里感受浓郁的三国文化和诸葛文化。华山脚下集运动养生、温泉养生、问道养生等多功能于一体的华山医养中心已经开工建设,将成为西北地区最大的医疗旅游养生基地,实现全方位的理疗、康复、美容、养生一站式服务。韩城市迎接国家级旅游业改革创新先行区和全域旅游示范区创建,2016举办韩城旅游年和韩·韩交流年推出十大引领性旅游产品,加快推进韩城旅游在新时期实现华丽转身……

  随着陕西省30个重大文化旅游项目和31个文化旅游名镇等一批重点建设项目的不断扎实推进,陕西旅游面貌日新月异,不断涌现的新景区和旅游新亮点为陕西旅游注入了源源不断的活力和魅力,让全省旅游业焕发出勃勃生机。

  大项目助推陕西“旅游强省”转变

  陕西是文化旅游资源大省,2013年,陕西省政府出台了《关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》,确定了岐山西周文化景区、商於古道文化景区、秦兵马俑文化景区、汉长安城大遗址景区、韩城司马迁文化景区等30个重大文化旅游项目。这些重大文化旅游项目的建设是对陕西文化旅游资源的一次大整合、大提升,推动了文化与旅游在更大范围、更广区域、更高层次上的深度融合。

  2015年,陕西省旅游发展大项目带动作用明显,陕西黄陵国家森林公园、宝鸡大水川灵宝峡旅游开发建设项目、咸阳袁家村4A级景区基础设施建设项目等多个项目总投资超过10亿元;汉中兴元生态旅游示范区、商於古道文化景区等24个项目总投资超过50亿元;乐华城、延安圣地河谷文化旅游产业园、太白山国际度假区等7个项目总投资超过100亿元。据统计,2015年陕西省新建、在建项目583个,完成投资633.85亿元,同比分别增长25%、26.7%。

  2016年陕西省旅游局提出了“继续完善和坚持‘2336’发展思路,推进旅游业转型升级增效,实现‘十三五’良好开局”的发展思路,将突出创新和服务“两个基点”,实施构建全域旅游、项目带动、人才兴旅“三大发展战略”,打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”,坚持产品开发、智慧旅游、标准管理、精准营销、市场监管、旅游惠民“六个抓手”,多措并举推进陕西由“旅游资源大省”向“旅游强省”转变。

  旅游项目促进产业结构优化

  2016年陕西旅游将持续推进产品结构调整,继续开发人文旅游、生态旅游、度假旅游、研学旅游等产品。包括加快太白山景区、西安城墙、碑林、延安红色旅游经典系列景区、秦岭终南山世界地质公园等创建5A级旅游景区步伐;确保新增10家国家4A级旅游景区;探索制定高A级景区管理服务标准,加强督促考核,提高旅游管理服务水平;开展国家、省级旅游度假区创建工作,打造一批融旅游观光、休闲、度假于一体的综合性旅游目的地。挖掘红色文化内涵,积极开发一批复合型、体验型红色旅游产品。

  围绕打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”,陕西省大力推进圣地河谷文化旅游产业园区、商於古道文化旅游区、岐山西周文化景区、汉中兴元生态旅游示范区汉文化园、大佛寺文化景区、瀛湖文化旅游产业基地、韩城古城、曲江海洋极地公园改造、法门寺三期、玉华宫佛教文化名胜风景区、尧头窑文化旅游生态区、乐华城二期等重点项目建设。2016年规划全省新建、在建650个旅游项目,计划完成投资800亿元。全年招商引资项目力争达到200个,招商引资1500亿元。同时,将加强对西洽会和丝绸之路国际旅游博览会签约项目的跟踪落实,加快旅游项目库建设,储备一批投资规模大、带动功能强的大项目。

  此外,陕西各市也将旅游项目建设作为“十三五”期间推进产业结构调整转型、新型城镇化、民生保障改善等工作的一项抓手。渭南市提出了打造两个增长极,一是全力支持韩城市加快发展,另外是推进富(平)阎(良)一体化进程。渭南市还将着力打造重点特色小镇和旅游文化名镇,把朝邑镇、秦东镇打造成黄河岸边的旅游特色小镇等;延安市市长梁宏贤提出,依托独特文化旅游资源,构筑全域旅游新格局,大力发展红色文化、黄帝文化、黄河文化、黄土风情和绿色生态旅游,加快推进26个重大文化旅游项目建设,努力把文化旅游产业培育成为新的支柱产业;2016年宝鸡市提出了完成600亿元350个市级重点项目投资的目标,要求每个县打造一个重点民俗村、镇,加快茵香河文化旅游区综合开发建设步伐,推进太白山5A级景区创建,加快关山草原等精品景区建设,深化休闲旅游年主题营销活动,力争实现全年接待国内外游客6100万人次,实现旅游综合收入418亿元。

  多措并举实现旅游产业升级

  为了助推陕西旅游产业提档升级,陕西省推动出台了《陕西省人民政府关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见》《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》等一批重要文件,明确了各部门促进旅游业发展的责任。陕西省政府安排5亿元设立陕西旅游产业发展基金,前期募资规模50亿元。推进旅游业与一二三产业融合发展,催生了旅游新业态和一批文化旅游商业综合体,扩大了陕西旅游总体规模。陕西省政府建立了由33个成员单位组成的全省旅游工作联席会议制度。在各部门支持下,旅游发展的政策环境、交通环境、消费环境、市场环境、舆论环境得到空前改善。

  随着我国“一带一路”战略的深入实施,作为丝绸之路起点的陕西也迎来了旅游业发展的黄金期。陕西省旅游局局长杨忠武在召开新春旅游工作动员大会时表示,“十三五”是陕省旅游业转型升级的黄金发展期,全局上下要准确把握形势,统一思想认识,切实增强加快发展旅游业的机遇意识、使命意识,以落实《陕西省旅游条例》《陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》为主线,以“全域旅游”和“旅游+”为抓手,加快建设国内一流、世界著名的旅游目的地,做大做强旅游经济,为全省实现追赶超越发展作出应有贡献。